社保缴费基数夯实行动：企业合规降本的正确姿势

2025年9月，浙江省人力社保厅、省财政厅、省统计局、省医疗保障局、国家税务总局浙江省税务局联合公布了2025年社会保险有关基数。这一组数据关系到每一家浙江企业的用工成本。

一、2025年浙江社保基数标准

根据浙人社发〔2025〕52号文件：

• 2024年度全省非私营和私营单位就业人员加权平均工资为101194元，折合每月8433元
• 2025年社会保险个人缴费基数上限按2024年度加权平均工资的300%确定为每月25299元，比上年提高369元
• 下限按2023年度加权平均工资8310元每月的60%确定为每月4986元，比上年提高174元

以按缴费基数下限缴费的单位职工为例：

• 个人缴费每月增加174×8%=13.92元
• 单位缴费每月增加174×16%=27.84元

二、基数夯实：2026年的合规重点

合规压力的来源不在基数标准本身，而在"基数夯实"。全国人民代表大会常务委员会执法检查组2024年11月关于检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告指出，社保缴费基数不实既影响社保基金的可持续性，也将拖低未来养老金水平，损害参保人权益。

2026年，多地人社、税务部门提出提高社保缴费基数夯实率。这意味着，企业社保缴费基数与工资总额不一致的问题，将成为稽查重点。

三、合规降本的正确姿势

社保基数夯实不是让企业少缴社保，而是在合规框架内优化用工结构。常见的合规方式包括：

1. 区分全日制与非全日制用工：非全日制用工只需缴纳工伤保险，养老、医疗由个人以灵活就业自行参保。 2. 项目制业务承揽：对于项目制、阶段性的工作，可以采用业务承揽模式，签订业务承揽协议，不属于劳动关系，企业无需承担单位社保。 3. 灵活用工平台合作：对于灵活就业人员，可以通过合规的灵活用工平台发放报酬，平台代为申报个税。

四、判断标准：一个简单的原则

判断社保优化方案是否合规，可以用一个简单的标准：方案改变的是用工事实的呈现方式，还是改变用工事实本身。前者属于合规服务，后者属于违法。

也就是说，企业确实有非全日制的岗位、确实有项目制的工作，那么区分用工形式是合规的；如果明明是全日制的全职工作，却通过虚假手段转换成非全日制或业务承揽，那就是违法的。

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数据来源：浙江省人力社保厅等五部门《关于公布2025年社会保险有关基数的通知》（浙人社发〔2025〕52号）。文中政策口径与金额以主管部门最新公布为准。

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